审计简报
审计处办公室 编印 2005年11月15日
发票专题
一、 简讯
11月3日上午8：30－11：30，由审计处牵头与财务处、后勤集团等部门共同为学校会计人员举办了一期“发票分类与审核知识讲座”，包括宣讲国家在发票管理方面的最新政策、法规等。由北京市海淀区地方税务局征收管理科武金凤同志授课和答疑。讲座地点为学校逸夫会议中心第一会议室。全校16个单位共计59名会计人员到场。讲座结束后有14位听课的会计人员向武金凤同志进行了专业方面的咨询。讲座达到了预期的效果，受到了大家的好评。
二、为何重提发票问题
我校基本建设资金结项决算工作从现在起，陆续进入高峰期。基建、财务、后勤等部门从事造价控制和工程管理、财务核算与管理以及审计工作的同志，经常思考的一个问题，就是如何保证学校资金安全，避免风险。把好“发票审核”这第一道关口尤其重要。
国家税务总局为了加强和规范发票的统一管理，打击遏制造假，采取了一系列新措施，颁布了《国家税务总局关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知》（国税函[2004]521号），规定新版发票启用时间为2004年7月1日。更换旧发票工作陆续进行。
北京市地方税务局则决定自2005年7月1日起正式启用带有全国统一发票编码的新版发票。实行新版发票，对我校会计人员是一项业务工作的挑战。同时会计人员也发现在新版发票使用中，出现了一些需要亟待解决的新问题。
面对新任务、新课题，很多部门经常向我校审计人员咨询，希望得以解决。为了使咨询答案更加准确，审计处承担了搭建沟通桥梁的工作，采取了邀请北京市海淀区地税局的有关专家进行咨询讲座的形式，也为今后与税务部门建立一定的联系奠定了基础。
三、为什么要重视发票管理
发票管理已经列入《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》等法律法规的管理范畴，每个人都要重视起来。北京市地税局还发布了《实施税务行政许可程序规定》，对发票的申请、审查变更等均做出了规定。
对于学校，重视发票的意义在于：
1、避免学校资金损失，规避因不符合税法规定造成偷漏税情况发生而带来的罚款风险。
2、避免单位和个人因不了解税法的有关规定而导致违法违纪的情况发生，进而被追究行政责任、经济责任甚至刑事责任。
3、发票管理办法及其实施细则早已成为我国法律条款的一部分，必须认真贯彻执行，不可轻视。
在审计工作中，我们发现存在未完全贯彻执行发票管理办法的情况，导致一些问题的出现。
四、如何认识发票和学习相关法规
发票是指在购买或者销售商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。发票是财务收支的法定凭证，是会计人员凭以记账、进行会计核算、计算应纳税款的原始凭证，也是财政、税收、审计等部门进行财务税收检查的重要依据。
普通发票是相对于增值税专用发票而言的，是指在销售商品、提供或接受劳务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的除增值税专用发票之外的其他收付款凭证。
有关发票的具体知识可查阅《中华人民共和国发票管理办法》、《中华人民共和国发票管理办法实施细则》、《北京市行政事业单位银钱收据管理规定》等。
避免偷漏税等违法行为应学习《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《国家税务总局关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知》，并可登陆北京地税局网站www.tax861.gov.cn了解相关内容。
有意了解更多内容的财务会计人员可到审计处索取有关资料或登陆审计处网页。
主题词： 审计处 简报 发票
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报：相关校领导